深刻领会新时代中国特色社会主义发展的战略安排

中共中央文献研究室副主任兼机关党委书记、研究员陈扬勇

党的十九大绘制了从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。这幅蓝图，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，为全党全国人民指明了中国特色社会主义进入新时代继续前进的方向。我们要深刻领会。

首先，这一战略安排，是根据综合分析国际国内形势和我国发展条件，“两个一百年”奋斗目标进入交汇期、中国特色社会主义进入新时代的实际情况作出的，有丰厚的实践基础和现实依据。

从国内形势和发展条件看，中国特色社会主义从新中国成立后的艰辛探索，到改革开放初期的成功开创，再到今天的坚持和发展，走过了60多年，进入了新时代，出现了两大新变化。

新变化之一，是我们党的“两个一百年”奋斗目标进入了历史交汇期。一方面，从现在到2020年，我们要全面建成小康社会、实现第一个百年的奋斗目标；另一方面，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这就要求，十九大既要明确从现在到2020年实现第一个百年奋斗目标的战略重点，又必须对第二个百年奋斗目标作出战略谋划。十九大绘就的宏伟蓝图圆满地完成了这个任务。一是明确了从现在到2020年这三年是全面建成小康社会决胜期，规划了决胜全面建成小康社会的工作重点和主攻方向。二是明确了在全面建成小康社会的基础上，从2020到2050年，分两个阶段全面建设社会主义现代化国家的“两步走”战略安排。第一阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

新变化之二，是中国特色社会主义进入了新时代。改革开放以来，我们党坚定不移走中国特色社会主义道路，团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。特别是党的十八大以来的五年，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了改革开放和社会主义现代化建设全方位、开创性的历史性成就，推动党和国家事业发生了深层次的、根本性的历史性变革。我国发展站到了新的历史起点，社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，中国特色社会主义进入了新时代。十九大确定的战略目标就是在这个基础上制定的，直接体现了中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生了新变化的新要求。“两步走”战略没有再提GDP翻番，就体现了这种新要求。

从国际形势和发展条件看，世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。我国国际地位得到前所未有的提升，正日益走近世界舞台中央。我国发展仍处于重要战略机遇期。我们要抓住和利用这个战略机遇期，乘势而上。

其次，这一战略安排，提升了第二个百年奋斗目标的内涵，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是中国特色社会主义理论与实践的丰富和发展。

党在革命、建设、改革的各个历史时期，根据事业的发展和人民的意愿，提出明确的具有感召力的发展战略目标，团结带领广大人民一届接着一届办、一代接着一代干，这是我们党治国理政的领导艺术和重要经验，也是外国政党羡慕我们党的地方。以毛泽东同志为代表的党的第一代中央领导提出了“四个现代化”的战略目标。邓小平同志从我国国情出发，提出了分三步走基本实现现代化的发展战略，并对实现“三步走”战略的前两步目标作了明确规划。1997年，在第一步和第二步战略目标提前实现的基础上，党的十五大提出了“新三步走”战略，把“三步走”战略的第三步战略部署具体化了，对我国到2010年、建党一百年和建国一百年这三段时期的发展目标作出了展望。党的十六大总结经验，提出在21世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略目标。今天，在全面建成小康社会、我们党第一个百年奋斗目标即将实现之际，党的十九大对我们党第二个百年奋斗目标进行战略谋划，提出了全面建成社会主义现代化强国的“两步走”发展战略。从“四个现代化”到“三步走”，再到“新三步走”，再到“两步走”，构成了完整的中国共产党为建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴接续奋斗的时间表和路线图。

从这个时间表和路线图可以看出，“两步走”战略极大丰富了我们党第二个百年奋斗目标的内涵，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是中国特色社会主义理论与实践的丰富发展。主要体现在以下三个方面：

一是，把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年。我们党过去提出的奋斗目标是到本世纪中叶基本实现现代化，这次提出到2035年就要基本实现社会主义现代化。

二是，明确了第二个百年奋斗目标实现的步骤。我们党过去对第二个百年奋斗目标的设计，还没有划分出实现步骤，党的十九大明确提出分两步走。

三是、丰富了我们党第二个百年奋斗目标的重要内涵。过去对第二个百年奋斗目标的内涵描述比较宏观，就是到21世纪中叶“基本实现现代化，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义国家”。十九大提出的“两步走”战略，对奋斗目标的内涵有具体设计和微观描述。更重要的是，在目标内涵的总体设计上，“两步走”战略作出了两处调整：在“富强民主文明和谐”之后加上了“美丽”两个字，把“现代化国家”改为“现代化强国”。这样，调整后的第二个百年奋斗目标，就不再是原来的基本实现现代化的社会主义国家，而是在基本实现现代化的基础上再奋斗15年建成的社会主义现代化强国。

党的十九大作出的新时代中国特色社会主义发展的战略安排，目标宏伟，鼓舞人心，催人奋进，符合我国国情和现代化建设的实际进程，凸现了以习近平同志为核心的党中央运用战略思维进行战略谋划的高超智慧和卓越能力。我们要坚忍不拔、锲而不舍，在新的历史起点上奋力谱写社会主义现代化建设新征程的壮丽篇章。